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为盐城“向海发展”提供海事支持

来源:宜春人才网 时间:2022-02-24 作者:宜春人才网 浏览量:

在黄海之滨,从素有苏北“黄浦江”美誉的灌河口到东台黄渤海湿地公园,绵延582公里的海岸线上,一座座新兴港口鳞次栉比。2月17日,记者在灌河口远眺汹涌澎湃的黄海,一台台风机迎风漫舞,交通运维船舶川流不息,维护着千家万户的“灯火通明”。


“面朝大海 向海发展 赋能未来”是江苏省委省政府赋予盐城这座黄海之滨新兴工业城市的神圣使命。近日,盐城海事局启动海上交通安全生产“百日攻坚”行动,聚焦风电交通运维船舶、施工作业船舶、危险品作业船舶和通航秩序管理等11项重点工作任务,明确职责任务、加强督导检查,持续推进辖区海上交通安全形势稳定向好。


坚守底线


织密安全“防护网”


安全生产大于天,没有安全保障的生产就是无效的生产。守护海上交通安全是国家赋予海事的神圣使命,盐城海事局克服海岸线长、环境复杂和人员不足等困难,让心中的信仰,变成脚下的力量。


盐城海域既是商船南来北往的重要通道,也是中国传统渔场和海上风电建设的热土,由于其特殊的地理位置和海上水文特点,南北航线贯穿、南来北往船舶密集;新型港口叠加海上风电新业态发展,这些都给海事监管带来了新挑战、新困难。


近年来,盐城海事局深入开展水上交通运输领域安全生产专项行动,以最严格的监管提供最优质的服务,织密安全“防护网”。该局持续强化多部门协作配合,着力构建商渔共治、海上非法砂石过驳、载运危险化学品船舶等多项综合治理机制,由被动执法变成主动出击,开展常态化联合执法,利用信息化监管手段,对辖区水域存在的重要风险、突出问题进行联合会战、集中整治。仅2021年,海事部门就会同公安、交通、农业农村和海警等部门开展海上联合执法39次,向公安、海警部门移送无证驾驶人员27人次。全年查处各类水上交通违法违规行为258件,推动多条“三无船”成功拆解,有力地维护了盐城沿海水上交通安全形势的稳定。


“做好海上突发事件应急处置,守好海上安全的最后一道防线,是党和政府交给海事部门的重要任务,我们要始终紧绷安全生产这根弦,不越红线、守好底线。”盐城海事局党委书记、局长程欣告诉记者。据悉,2021年以来,盐城海事部门累计处置各类海上险情52起,成功救助遇险人员291人,挽回各类经济损失近2亿元,为沿海经济活动守好了最后一道防线。


协同联动


聚合监管新动力


守住企业安全生产的底线就是对企业生产经营的最大支持保障,强化现场监管是守住企业安全生产底线的有力支撑。该局通过搭建“政府主导、部门联动、齐抓共管”的水上交通安全工作治理机制,推动市政府成立海上交通运输安全生产专项整治工作领导小组,在海上风电、商渔船防碰撞以及沿海砂石过驳等领域明确安全职责任务,制定相关清单、方案,细化分解重点、难点。建立定期沟通协调机制,提升了信息共享和部门联动水平。


风电界素有“海上风电看中国,中国风电看盐城”的说法,近年来,海上风电已成为盐城市绿色转型发展重要的支柱性产业之一。海上风电场的施工运维让海面更加繁忙,如何保障风电施工运维船和进出港货船安全成为一个棘手问题,海事安全监管压力倍增。盐城海事人不等不靠,通过深化“1+N”海上风电综合治理机制,联合交通、农村农业、住建等多个部门开展常态化海上风电专项督查,共抓共治共管,加强现场巡查执法力度,推动落实企业安全生产主体责任,保障海上风电建设施工有序开展。该局还推动风电企业建立安全应急联合体,配置了应急直升机,安全保障能力得到大幅提升。


“在海上风电海事安全监管中,我们紧紧把握人员和船舶这两个关键因素。”盐城海事局副局长刘东告诉记者,其中针对“人”这个要素,该局推动国内首个海上风电设施作业人员海上专业培训在辖区落地,帮助海上设施作业人员更快熟练掌握出海作业必备技能和海上交通安全的规章制度,以便更好应对海上突发情况,减少险情事故的发生。


据统计,自2012年以来,盐城海事局共安全保障23座海上风电长顺利建成,建成海上风机1355台、升压站19座,总装机容量达541.25万千瓦,未发生一起海上交通和海事安全监管事故。


践行初心


练就服务“基本功”


围绕统筹安全发展这条主线,盐城海事局通过深入开展水上安全生产专项整治三年行动、行政执法领域突出问题集中整治和“我为群众办实事”等实践活动,以优质的安全保障贡献优质的海事服务。


该局以“畅海365 服务心连心”政务服务品牌为依托,大力推进实施线上“一网通办”、线下“最多跑一次”政务服务,常态化推行海事政务服务容缺后补、材料预审、证书邮寄等便民措施,全面提升海事政务+互联网服务水平,全局行政审批事项按期办结率和群众满意度均达到100%。


针对辖区水上水下活动较多的特点,该局主动靠前服务,创造性地开展了水上水下活动许可前自查,为企业提供租用船舶技术要求和企业安全自查“两个清单”,帮助企业提前选择合规船舶,方便及时发现问题、整改问题,确保一次受理、一次许可,让企业少走弯路、少跑腿。同时加大现场检查和指导力度,通过开展“百团进百万企业千万员工”“安全生产月”等各类宣传活动,指导企业提前发现整改安全隐患,帮助企业查找生产薄弱环节、补齐生产漏洞,确保安全高效生产作业。“感谢海事部门及时发现我们施工现场存在的问题隐患,帮助我们完善内部安全管理制度。”承建江苏中海油天然气导堤工程的中交二航局有限公司滨海项目部副总经理施元成说。


作为拥有江苏最长海岸线的城市,盐城港口的高质发展直接关系到盐城“向海发展”战略实施和整个江苏沿海经济布局,近年来,盐城海事局发挥专业优势,指导、支持响水港区、射阳港区一类口岸开放顺利通过省级预验收,支持临时开放港区靠泊外轮,支持各港区吃水受限船舶充分利用潮差安全进出港作业,累计增加货物吞吐量近千万吨。见证着曾经荒凉的滩涂,一步步蜕变成如今吞吐量达到1.12亿吨的港口,有力助推和支撑盐城港亿吨大港建设。


飞逝的时光,见证着这片土地日新月异的发展,也见证着盐城海事人赓续传承的事业。当成绩串起波澜壮阔的征程,答卷汇聚成浓墨重彩的一页,盐城海事人将以矢志不渝的初心、为民服务的热心、殚精竭虑的决心,坚持服务与监管并重、防控与治理同行,为盐城“向海发展”提供澎湃动力!













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