走进盐都区潘黄街道前进合心花苑小区，一栋栋居民楼整齐排列，一条条硬化道路干净整洁，儿童游乐场、老年人活动室、休闲凉亭等一应俱全。很难想象这里曾是一个杂乱无章的老旧小区。
谁也不敢相信，一年多的时间，小区发生了翻天覆地的变化。
“门大了，路宽了，树绿了，老黄历翻过去了，现在‘幸福来敲门’了！”7月22日，前进合心花苑居民王持芳感慨，直到现在她才相信，党委、政府真的为他们办成了这件实实在在的大好事。
老旧小区改造是实实在在的民生工程、民心工程。盐都区抢抓“美好环境与幸福生活共同缔造”试点机遇，结合党史学习教育，积极实施城市更新行动，全力推进老旧小区改造，打造美丽宜居幸福家园。前进合心花苑的美丽蝶变，就是其中的一个缩影。
拆“心墙” 办实事
现在的前进合心花苑，原先是原潘黄酒厂片区，49.5亩的土地上，坐落着酒厂、鞋厂、锅炉厂、法院、公安局、环保局、粮食局、大学生公寓共8个老旧小区。
这里曾是典型的安全隐患多、群众反映问题多、文明创建失分多、管理秩序乱的“三多一乱”小区。
18幢宿舍楼基本建于上世纪90年代，800多米围墙，硬生生将8个小区隔开，相互“鸡犬之声相闻，老死不相往来”。
在盐都区住建局物管科成兵的眼里，以前这里就是“脏乱差”的代名词。
物业管理无法着手，群众怨声载道。
2019年8月，原潘黄酒厂片区老旧小区改造项目被住建部列为全国首批开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动试点。接着，该项目被列为深入推进美丽盐城建设重点项目。
“这里要改造？太难了，不可能成功！”起初，77岁的胡宗粉老人和大家的想法一样，认为这是“纸上谈兵”。
质疑声、讥讽声与“想变好”的内在愿望相互纠结。
盐都区委区政府审时度势，民生优先，制订了老旧小区三年整治行动计划，将原潘黄酒厂片区老旧小区列为重点专项整治行动项目，成立专项整治工作小组，区住建局负责技术指导，潘黄街道落实主体责任，推动改造项目有序实施。
工作组成立了，楼栋长选出来了，志愿者主动请命来了。他们登门入室，掏心掏肺，短短几个月的交心交流，居民在期待中拆除“心墙”，形成共识。
8个老旧小区达成集中连片整治五个“统一”：边界围墙统一打通、配套设施统一完善、停车库房统一拆除、建筑立面统一出新、物业管理统一自治。
思想解放了，行动要迅速。怎么改造？居民说了算。
盐都区、潘黄街道、东升社区三级联动，通过入户调查、座谈走访，充分尊重社情民意，共同谋划整治方案，并与居民代表一起勘察小区现场，从环境整治入手，列出修道路、清垃圾、补绿化、整线路、通管网、装电梯等重点项目，共同绘就老旧小区整治蓝图。
整环境 建新家
100多处、1500平方米违章建筑和800多米围墙，是改造面临的难关。
胡宗粉老人坦言，大家都有自己的“小九九”。她自己就开辟了一块小菜地，要清理，心里也失落，也曾流过泪，但作为一个老党员，她还是主动清理了，并且当起了志愿者，说服友邻配合改造。
车库拆一还一，新建集中充电房700平方米，安装电瓶车充电桩151组，0.5元可充电6个小时；
利用闲置土地，增设停车场地、运动场地，新增机动车位114个；
配套建设雨污分流管网，新建阳台污水、雨水收集井；
供电部门出资400万元，建设强弱电管沟，杆线全部下移地埋；电信、移动、联通、有线电视部门对“飞线”共管、全部地埋，供水单位无偿改造老旧管道，形成“政府主导、部门联动、社会参与”良好局面。
老旧小区70%以上是老年人，上下楼梯越来越吃力，加装电梯成为居民的最大愿望，但工作阻力非同一般，工作组迎难而上，在小区安装起第一部电梯。
现在，小区已经加装电梯11部，申请待装5部。
“小区变化太大了，与改造之前相比，真是一个天，一个地。”居民王持芳感慨，她家住四楼，80多岁的婆婆除了她和丈夫背下楼，基本待在室内，现在每天要坐着电梯下去“兜风”。
“党和政府办事实在，我们信服了！”居民胡宗才老人说。
共管理 同享受
建好还要管好，怎么管？
8个老旧小区以前各自独立，没有统一组织协调，没有集中开展活动，没有房屋买卖登记，没有物业公司管理，“一盘散沙”，这又是摆在改造过程中的一篇全新大课题。
潘黄街道东升社区党总支书记谢小峰介绍，街道坚持党建引领，成立专门工作班子，成立东升社区酒厂宿舍社区党支部，8个小区35名党员报名加入，18个楼栋长主要由党员兼任，他们是推进共同缔造的主心骨。街道、社区党员干部发扬“三牛”精神，不畏严寒，不怕酷暑，不惧冷嘲热讽，一心为民办事，大家有目共睹。
政府立项投入，群众参与共建，社会协同共管。在小区维修道路、补植绿化、安装路灯、出新外墙、清掏化粪池、更换落水管等工程中，居民主动“打下手、做帮工”，协助清拖垃圾30多车。
经过这场全民参与的大改造，这个老小区正焕发新生。
盐都区住建局成立了全区物业行业党委，指导前进合心花苑小区设立了红色物业管理机构，常态管护楼顶漏水、安装防盗外窗、电梯安全管理、消防通道停车等，实现物管规范化；
小区建成3000平方米社区便民服务中心，增设保安、监控、防火等智能管理系统，增加休闲娱乐休闲场所，设置日间照料中心，帮助居民收发快件、代缴水电气费，配建无障碍设施，加强居民适老化服务；
小区凉亭供老年人打牌、下棋、乘凉，让他们过得很舒心；健身场地给小孩打球、跳绳、玩游戏，让他们玩得很开心。
8个小区打破藩篱变成一家人。社区向居民征集新名称，在几十条名称中，“前进合心花苑”以超过600票的赞成票“中奖”。“‘前进’说明地名位置，‘合心’寓意是党群齐心合力改造而来，‘花苑’是指小区像花园一样。”谢小峰说，小区变了样，一些搬出去租房住的居民也陆续搬了回来。
